民法典是民事權(quán)利的宣言書,賦予了民事主體各項權(quán)利。法典之所以稱為“典”,即在于其規(guī)模宏大,位階莊嚴。我國民法典歷經(jīng)70年歷程,經(jīng)過4次起伏,兩個階段,某種程度來說,民法典是一個國家法律制度的終極夢想,2021年1月1日的施行,讓我們開啟了民法典的新時代。
民法典自實施后,現(xiàn)行的婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則九部民事單行法將同時廢止,相關(guān)規(guī)定延續(xù)、優(yōu)化后分列于民法典的各編之中。認真研析民法典新規(guī),對于防范建設(shè)工程履約糾紛具有重要意義。
建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品,除具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性,如性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟性等滿足社會需要的使用價值及其屬性外,還具有特定的內(nèi)涵。這個內(nèi)涵即指工程質(zhì)量是滿足業(yè)主需要的,符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性綜合。工程質(zhì)量作為工程建設(shè)的核心研討話題,明確的質(zhì)量標準在竣工驗收、解決工程質(zhì)量爭議、確定違約責(zé)任等問題上起到了關(guān)鍵作用。住建部2017版《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》將工程質(zhì)量標準放在“合同協(xié)議書”第三條的重要位置,此外還要求對于工程材料、設(shè)備約定相應(yīng)質(zhì)量標準。但是發(fā)承包雙方實際簽署合同時往往使用“合格”“符合國家標準”等詞語籠統(tǒng)概之,甚至沒有進行約定,成為了爭議的根源。原《合同法》第六十二條第(一)項規(guī)定:“質(zhì)量要求不明確的,按照國家標準、行業(yè)標準履行;沒有國家標準、行業(yè)標準的,按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行”。該規(guī)定雖然明確了質(zhì)量標準約定不明時的處理規(guī)則,但分類較為粗糙,給法律適用造成了許多困擾。例如:碳素結(jié)構(gòu)鋼等許多工程材料只有推薦性國家標準而沒有強制性國家標準,那么在對工程材料的質(zhì)量產(chǎn)生爭議時,推薦性國家標準是否屬于合同約定不明時應(yīng)當適用的標準?《民法典》新規(guī)中第五百一十一條規(guī)定:“當事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:(一)質(zhì)量要求不明確的,按照強制性國家標準履行;沒有強制性國家標準的,按照推薦性國家標準履行;沒有推薦性國家標準的,按照行業(yè)標準履行;沒有國家標準、行業(yè)標準的按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行”。該條款在《合同法》第六十二條第(一)項規(guī)定的基礎(chǔ)上,對質(zhì)量標準約定不明的處理規(guī)則進行了細化規(guī)定,對強制性標準和推薦性標準進行了區(qū)分,解決了推薦性國家標準的法律適用問題?!睹穹ǖ洹穼嵤┖髮ㄔO(shè)工程法律適用帶來的影響遠不止于此,面對浩瀚如煙的法典體系,我們只有增強法治工作意識,不斷強化學(xué)習(xí)、更新自身的法律知識儲備,才能有效識別提前介入防范,最大限度規(guī)避建設(shè)工程合同履約風(fēng)險。